37 отзывов
Адвокат в Харькове Павел Лыска
+380
97
993-30-02
+380
99
234-50-11
+380
68
442-22-74
Административные правонарушения: правовое регулирование, порядок привлечения к ответственности.

Административные правонарушения: правовое регулирование, порядок привлечения к ответственности.

Административные правонарушения: правовое регулирование, порядок привлечения к ответственности.

В преддверии новогодних праздников, особенно в канун Нового года, Рождества, как, впрочем, и других массовых гуляний, фиксируется увеличение различных административных правонарушений.

Административные правонарушения: правовое регулирование, порядок привлечения к ответственности.

   

   В преддверии новогодних праздников, особенно в канун Нового года, Рождества, как, впрочем, и других массовых гуляний, фиксируется увеличение различных административных правонарушений.

 

   Среди наиболее распространенных правонарушений считаются следующие:

  1. Мелкое хулиганство.
  2. Курение табачных изделий в запрещенных местах.
  3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива на улицах, запрещенных местах, а также появление в общественных местах в пьяном виде.
  4. Стрельба из огнестрельного, холодного метательного, пневматического или травматического оружия в населенных пунктах и не в отведенных для этого местах, а также в отведенных местах с нарушением установленного порядка.
  5. Уничтожение или повреждение зеленых насаждений или других объектов озеленения населенных пунктов.
  6. Другие виды правонарушений.

 

   Следует отметить, что административным правонарушением признается противоправное, виновное деяние, за которое законом предусмотрено административную ответственность.

   Все виды административных правонарушений перечислены в специальном нормативно-правовом акте – Кодексе Украины об административных правонарушениях.

   Необходимо также четко разграничивать состав административного правонарушения от уголовного.

   Административная ответственность наступает, если нарушения по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности.

 

   В связи с тем, что в последнее время увеличиваются число несовершеннолетних, которые совершают административные правонарушения, следует отметить возраст, с которого лицо может быть привлечено к административной ответственности.

   Итак, административную ответственность несут лица, которые на момент совершения правонарушения достигли 16-ти летнего возраста.

   В возрасте от 16 до 18 лет к несовершеннолетним могут быть применены меры воздействия на общих основаниях только за определенные виды правонарушений, например, за мелкое хулиганство, стрельбу с оружия в населенных пунктах.

   На равне с этим, могут быть применены и более мягкие виды меры воздействия, например:

- обязательство публично извиниться;

- предупреждение;

- выговор;

- передача несовершеннолетнего под надзор родителям.

   При достижении же 18-ти летнего возраста, административная ответственность и санкции наступают на общих основаниях.

 

   Советую всем лицам воздержаться от нарушений законов, в том числе и от совершения административных правонарушений, а так же быть проинформированным о наиболее распространенных видах правонарушений и порядке привлечения к ответственности.

   Далее я приведу примеры некоторых административных правонарушений, ответственности за них, органов, которые фиксируют нарушения и составляют административные протоколы, органы, которые рассматривают материалы и привлекают лиц к ответственности, доказательства, права участников процесса, а также порядок обжалования постановлений – решений о привлечении к ответственности.

 

   Процесс привлечения к административной ответственности довольно-таки хлопотный в плане бумажной работы. Не всегда лицо, которое составляет протокол про административное правонарушение, самостоятельно выбирает вид ответственности и определяет виновность.

   Поэтому не стоит паниковать и бояться, если Вы совершили административное правонарушение или если Вас пытаются привлечь к ответственности за деяние, которые Вы не совершали.

   Следует подойти грамотно и взвешенно к ситуации и принимать адекватные решения, зная свои права.

 

   Процесс фиксации самого административного правонарушения как деяния может быть весьма различен.

   Это может быть и фото и видеосъемка, показания свидетелей, потерпевших.

 

   Для привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение, необходимо составить на него протокол про административное правонарушение.

   В зависимости от вида правонарушения выделяют множество различных лиц, которые уполномочены составлять протоколы про административное правонарушение.

   Полный перечень этих органов указан в Кодексе Украины об административных правонарушений. Ими могут быть: органы внутренних дел, МЧС, службы безопасности, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и другие.

 

   Важно помнить, что кто бы к Вам не обратился с просьбой предъявить документы, с требованием прекратить определенные действия, которые являются по их мнению противоправными, Вы имеете право попросить предъявить служебные документы, удостоверяющие личность, переписать их данные, а также убедиться в их действительности и законности пребывания или несения службы в данное время на данном участке. Сделать это можно позвонив по телефону в тот орган, который указан на служебном удостоверении.

 

   Если все же правонарушение Вами было совершено или на Вас хотят составить протокол про административное правонарушение за деяние, которые Вы не совершали, следует знать дальнейшую процедуру, чтобы лица, которые составляют протокол, не ввели Вас в заблуждение.

   Необходимо в первую очередь знать о Ваших правах, месте составление протокола, содержания протокола, какие объяснения необходимо давать, на какие доказательства ссылаться, а также права и обязанности лиц, которые составляют протокол на Вас.

 

   В первую очередь хочу посоветовать носить с собой документы, удостоверяющие личность, например, паспорт, водительское удостоверение, другие документы.

   Связанно это прежде всего с тем, что в случае совершения Вами административных правонарушений, протокол можно будет составить на месте, как и требует того закон, так как Ваша личность будет подтверждена документально, а значит нет надобности применять меры обеспечения, в том числе, административное задержание до 3-х часов для выяснения личности.

   Кстати, в случае применения административного задержания, обязательно составляется протокол, в котором обязательно указывается и время и мотивы задержания.

 

   В протоколе об административном правонарушении указываются: ​​дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, сведения о лице, которое привлекается к административной ответственности, место, время совершения и суть административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, другие сведения, необходимые для разрешения дела. Если правонарушением причинен материальный ущерб, об этом также указывается в протоколе.      

   Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, которое привлекается к административной ответственности, при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.

   Протокол об административном правонарушении, составляется в двух экземплярах, один из которых под расписку вручается лицу, привлекаемому к административной ответственности.

 

   Таким образом, если протокол составляется, необходимо решить для себя: давать ли объяснения и какие или отказаться от дачи и подписывать его либо нет.

   Вы должны понимать, что любое правонарушение должно быть доказано.

   Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

   Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевших, свидетелей, заключением эксперта, вещественными доказательствами, показаниями технических приборов и технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, протоколом об изъятии вещей и документов, а также другими документами.

   Вы имеете право отказаться давать любые объяснения и отказаться подписывать протокол. При этом все равно протокол с отметкой об отказе Вам обязаны вручить.

   Если будете давать объяснения, тогда рекомендую Вам писать объяснения собственноручно. Перед тем, как писать объяснения, внимательно и взвешенно подумать относительно наличия или отсутствия факта административного правонарушения, какими доказательствами это может быть доказано, если таковые вообще есть, а также обоснованности претензий, которые Вам предъявляются. Акцентирую Ваше внимание на неограниченном времени написании Вами объяснений и их объеме.

 

   В случае проведения личного досмотра, он проводиться в присутствии двух понятых того же пола, что и лицо, которое досматривают, в следствие которого составляется протокол или об этом делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

   Досмотр вещей производиться в присутствии собственника, а в случае отсутствия собственника, в присутствии двух понятых. При этом также составляется протокол или об этом делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

 

   После составления протокол направляется органу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении согласно подведомственности, как правило, по месту совершения правонарушения. Этим органом может быть суд, исполнительный комитет горсовета, районное отделение милиции, орган исполнительной власти и другие.

   После чего, на протяжении 15 дней протокол про административное правонарушение с материалами дела рассматривается, о чем за 3 дня до рассмотрения уведомляется лицо, которое привлекается к административной ответственности. Существуют также и ускоренные сроки рассмотрения дела, например, на протяжении суток, 3 или 7 дней.

 

   Лицо, привлекаемое к административной ответственности имеет право: знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, обжаловать постановление по делу.

 

   При рассмотрении дела выясняется:

- было ли совершено административное правонарушение;

- виновно ли данное лицо в его совершении;

- подлежит ли оно административной ответственности;

- имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;

- причинен ли имущественный ущерб;

- другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 

   По итогам рассмотрения дела выносится постановление о признании виновным и наложении взыскания либо о закрытии дела.

   На протяжении 10 дней постановление может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию.

   После вступления в силу постановления, в случае признание виновным в правонарушении, идет процесс исполнения.

 

   Следует также отметить, что общий надзор за всеми делами про административные правонарушения осуществляет прокуратура.

 

   Таким образом, процесс привлечения к административной ответственности не ограничивается составлением не месте протокола органами внутренних дел или другими органами. На каждом этапе есть свои определенные процедурные нюансы, особенности.

 

   Касательно отдельных правонарушений.

   Мелким хулиганством признается выражение нецензурной лексикой в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан.

   Санкция статьи предусматривает различные виды ответственности, начиная с штрафа от 51 до 119 гривен и заканчивая административным арестом сроком до 15 дней.

   Протоколы составляют органы внутренних дел.

   Дела рассматривают суды на протяжении суток.

 

   Курение табачных изделий в местах, где это запрещено законом, а также в других местах, определенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета влечет наложение штрафа от 51 до 170 гривен.

   Причем, при повторном совершении правонарушения за год, ответственность увеличивается с 170 до 425 гривен.

   Протоколы составляют органы внутренних дел, должностные лица, уполномоченными на это исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов, члены общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы.

   Дела рассматривают административные комиссии при исполнительных органах городских советов, исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских советов, органы внутренних дел.

 

   Распитие пива (кроме безалкогольного), алкогольных, слабоалкогольных напитков на улицах, в закрытых спортивных сооружениях, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других запрещенных законом местах, кроме предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа пива, алкогольных, слабоалкогольных напитков на разлив разрешена соответствующим органом местного самоуправления, или появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность, совершенное впервые, влечет ответственность в виде штрафа от 17 до 85 гривен.

   Если же лицо на протяжении года уже привлекалось к ответственности за аналогичное правонарушение, штраф возрастет до 119 гривен, а если лицо привлекается третий раз к ответственности за год, то максимальная мера воздействия может достигать административного ареста сроком до 15 дней.

   Протоколы составляют органы внутренних дел.

   Дела рассматривают органы внутренних дел и суды.

 

   За стрельбу из огнестрельного, холодного метательного, пневматического или травматического оружия в населенных пунктах и не в отведенных для этого местах, а также в отведенных местах с нарушением установленного порядка предусмотрена ответственность в виде штрафа от 170 до 255 гривен с конфискацией оружия с боеприпасами или без таковой.

   Протоколы составляют органы внутренних дел.

   Дела рассматривают органы внутренних дел и суды.

 

   Уничтожение или повреждение зеленых насаждений, отдельных деревьев, кустарников, газонов, цветников и других объектов озеленения в населенных пунктах влечет наложение штрафа от 170 до 510 гривен.

   Протоколы составляет общественный инспектор по охране окружающей среды.

   Дела рассматривает Инспекция по охране природной среды.

   В данном случае постановление может быть вынесено на месте.

 

 

 

 

Автор адвокат Павел Лыска

Предыдущие статьи